Загрузка...
  
 
 
  
 
 
398024 г.Липецк, проспект Победы, д.20. Тел. 8 (4742) 48-83-99 Эл. Почта: notarius@lipetsk.ru
Разделы
Авторизация
Имя
Пароль
Вход
Полезные ссылки
Книга памяти участников ВОВ
Выезд нотариуса
Удалённая помощь

Новости ФНП » Только право, оформленное без ошибок, неуязвимо с точки зрения закона

В мероприятии приняли участие президент Нотариальной палаты Самарской области Галина Николаева, исполняющий обязанности начальника Управления Министерства юстиции России по Самарской области Павел Сокол, в качестве модератора выступил исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области» Дмитрий Славецкий.

Тема выступления Галины Николаевой «Проблемы в вопросах применения норм действующего законодательства главами местных администраций, специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления при совершении нотариальных действий. Новеллы законодательства, касающиеся порядка совершения нотариальных действий главами местной администрации, специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления» стала продолжением вступительного доклада представителя территориального органа Минюста России Павла Сокола, который рассказал о правовых основах совершения нотариальных действий главами местной администрации, специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления, объёме полномочий, контроле и ответственности.

Как отметила Галина Юрьевна, единственной целью законодателя при наделении правом совершать нотариальные действия в случае отсутствия должности нотариуса главами сельских поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления, было обеспечение граждан квалифицированной юридической помощью в части совершения нотариальных действий. На практике же, к сожалению, расширение полномочий уполномоченных должностных лиц местного самоуправления по совершению нотариальных действий не гарантирует интересы граждан. Одна из причин — отсутствие специальных юридических познаний, а зачастую и вовсе отсутствие юридического образования. В Самарской области из 251 сельского поселения нотариальные действия совершают в 71, из них — 34 главы и 39 специально уполномоченных должностных лиц, из которых 30% имеют среднее специальное образование, высшее — у 70%, а высшее юридическое образование — всего у 17,8% (данные на октябрь 2015 года)

Но главная причина, по мнению президента нотариальной палаты, — уполномоченные лица не несут личной имущественной ответственности за свои ошибки в отличие от нотариусов, занимающихся частной практикой. В свою очередь эти факторы приводят к серьезным многочисленным нарушениям прав и законных интересов граждан, обратившихся за совершением нотариальных действий, и превращают благую в своей основе идею доступности нотариальной помощи гражданам в ее абсолютный антипод. 

Нотариальной палатой Самарской области с 2008 года регулярно проводятся методические мероприятия с главами и уполномоченными лицами местного самоуправления, в среднем по 10 мероприятий ежегодно. За прошедшие 7 лет было проведено 52 обучающих семинара, 13 «круглых столов», 2 видеоконференции с лицами, уполномоченными совершать нотариальные действия. 

Стоит отметить, что из 14 регионов, входящих в состав Приволжского федерального округа, нотариальные действия органами местного самоуправления совершаются лишь в 12 субъектах округа, за исключением Республики Мордовия и с 1 января 2015 года — Ульяновской области.

Галина Николаева обратила внимание аудитории на важные изменения, касающиеся сужения полномочий глав и уполномоченных лиц местного самоуправления при совершении нотариальных действий. Теперь право совершения нотариальных действий предоставлено статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате только в отношении лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах. По-прежнему многочисленными остаются нарушения требований статьи 37 Основ, обязывающие направлять сведения об удостоверении или отмене завещаний и доверенностей в нотариальную палату в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью в течение пяти рабочих дней.

В продолжение доклада президента Нотариальной палаты Самарской области Галины Николаевой выступили ещё два её представителя. Об ошибках, допускаемых главами местной администрации, специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления при совершении нотариальных действий рассказала председатель Комиссии по подготовке нормативных актов, законотворческой и методической работе, нотариус города Самары Ирина Богатырёва.

Реализации органами местного самоуправления обязанности по направлению сведений о совершенных нотариальных действиях для внесения в Единую информационную систему нотариата было посвящено выступление нотариуса города Сызрани Радика Сафина, заместителя председателя Комиссии по информационным технологиям, который усилил восприятие теоретического материала демонстрацией обучающего видеоролика «Работа в программе для подготовки xml-файлов для органов местного самоуправления».

«Если бы уполномоченные лица рассматривали право совершения нотариальных действий не как самостоятельный вид своей деятельности, а как предоставленную возможность их совершения исключительно в условиях реальной острой необходимости, и правам граждан и правам государства причинялся бы наименьший вред, поскольку нотариальные действия совершаются от имени и по поручению Российской Федерации, в том числе и уполномоченными лицами местного самоуправления», — подытожила Галина Николаева.